Порталы МФЦ «Мои Документы» для регионов
Сделали тиражируемый портал государственных и муниципальных услуг: в новом регионе он разворачивается примерно за месяц и встает на его системы — очередь, каталог услуг, статусы дел и авторизацию через Госуслуги.

- ведем порталы многофункциональных центров
- с 2010 года
- запуск портала в новом регионе
- 1 месяц
- документов по анкетам в одном внедрении
- 154 937
- услуг в каталоге
- 1725
Задача
Собрать современный портал МФЦ, который отвечает требованиям законодательства и брендбука «Мои Документы» и работает с телефона.
Что сделали
Собрали портал и связали его с системами региона: электронной очередью, каталогом услуг и учетом дел.
Чем закончилось
Решение внедрено в нескольких регионах; запуск портала в новом регионе занимает в среднем месяц.
С чем пришли
Многофункциональные центры «Мои Документы» оказывают государственные и муниципальные услуги физическим лицам, юридическим лицам и предпринимателям: получить документ или справку, записаться на консультацию, узнать статус дела.
Портал МФЦ — это не сайт учреждения, а рабочий инструмент: человек приходит с жизненной ситуацией и должен понять, какая услуга ему нужна, какие документы собрать и когда прийти.
Регионов много, и у каждого свои системы, свой каталог услуг и свои отделения. Решение должно было разворачиваться заново, а не собираться каждый раз с нуля.
- Требования законодательства и брендбука «Мои Документы» — рамка, в которой все и делается, включая версию для слабовидящих.
- Специфика госзаказа: сроки и состав работ фиксируются заранее.
- Состав и протоколы внутренних систем в каждом регионе свои — портал подстраивается под них, а не наоборот.
Что сделали
Спроектировали портал
Проработали требования законодательства и брендбука вместе с API внутренних сервисов и собрали портал так, чтобы он им соответствовал и оставался быстрым.
Собрали каталог услуг
Услуги разложены по жизненным ситуациям и снабжены фильтром, а к каждой прилагается список документов с шаблонами.
Сделали запись и статус дела
Связали портал с электронной очередью и учетом дел региона: до этого и запись, и справка о готовности жили только внутри центра.
Открыли личный кабинет
Авторизация через Госуслуги, записи на прием и дела — в одном месте.
Ведем и тиражируем
После запуска поддерживаем и консультируем по логике портала, а с каждым новым внедрением развиваем общее решение.
Как это устроено
Услуги по жизненным ситуациям
Главная построена не вокруг структуры учреждения, а вокруг ситуации человека: «смена места жительства», «утрата документов», «семья и дети». Слева — быстрые действия: предварительная запись, статус дела, текущая нагрузка в центрах и переключатель версии для слабовидящих.


Запись на прием
Отделение, группа услуг, количество дел, день и время — форма собрана на одном экране и заполняется по порядку, а календарь показывает только те дни, где прием есть. Талон формируется сразу, подтверждение приходит по SMS или на почту: человек приходит ко времени, а не в очередь.

Свободное окно рядом
Если в своем центре мест нет, кнопка под календарем открывает список ближайших отделений с датой первого свободного приема у каждого — и записаться можно прямо оттуда. Человеку важно попасть на прием, а не именно в тот центр, мимо которого он ходит.


Проверка статуса дела
Статус проверяется по номеру дела из расписки — на портале, в чат-боте или по телефону. Данные приходят из внутренних систем региона через REST-сервисы, поэтому портал показывает то же, что видит сотрудник центра.


Нагрузка в центрах
Отдельная страница показывает загруженность всех отделений региона: низкая, средняя, высокая или нерабочее время. Список сгруппирован по районам — человек видит, куда ехать сегодня, не обзванивая центры.


Версия для слабовидящих
Для госпортала это требование, а не опция, поэтому переключатель стоит на виду, а не в подвале: размер шрифта, цветовая схема и отключение изображений меняются панелью сверху. Сделана один раз и тиражируется на порталы всех регионов вместе с самим решением.


Функциональные решения
Документы с шаблонами
К услуге приложен список документов и бланки — приходить приходится один раз, а не два.
Ближайший центр
Карта отделений с контактами, часами работы и текущей нагрузкой.
Онлайн-консультация
Запись не на визит, а на разговор: тема и свободные слоты приходят из внутренней системы центра.
Оценка обслуживания
Анкета о качестве и виджет государственной системы оценки — результаты уходят обратно во внутреннюю систему центра.
Обратная связь с файлами
Обращение с вложениями и категорией; для части категорий вход только через Госуслуги — так отсекаются анонимные потоки.
Технические решения
Импорт отделений и услуг
Отделения загружаются с группировкой по подчинению, каталог услуг, анкет и документов — объемами в десятки тысяч записей, ночью и пошагово. У импорта есть правила, без которых он вредит: услугу или отделение, снятые с публикации вручную, обратно он не включает — редактор центра отключил их не по ошибке.
Нагрузка очереди
Текущая загруженность центров опрашивается у системы очереди раз в десять минут, кеш страницы при этом сбрасывается адресно. Спрашивать очередь на каждый заход посетителя нельзя — ее ресурс рассчитан на сотрудников, а не на портал.
Электронная очередь
Запись на прием идет через электронную очередь заказчика: портал не ведет свое расписание, а занимает слот в той системе, по которой работает зал.
Статус дела
Проверка статуса через REST-сервисы внутренних систем: портал не хранит свою копию, а спрашивает источник.
Вход через Госуслуги
Интеграция с единой системой идентификации: сначала по SAML, позже сделан и внедрен вход по OAuth с электронной подписью запросов. Сертификаты подписи меняются по регламенту, и их обновление — часть сопровождения, а не разовая настройка.
Тиражируемое решение
Портал разворачивается в новом регионе копированием работающего и настройкой интеграций под его системы. Разные регионы живут на разных протоколах очереди — где-то SOAP, где-то REST, — и решение умеет оба одновременно, а не выбирается под конкретного заказчика.
Скорость на большом объеме
Страница открывается меньше чем за полсекунды при 1725 услугах, 62 850 анкетах и почти 155 тысячах документов по ним.
Требования к среде
Портал живет в контуре заказчика: подключение по VPN, ограничение времени сессии в административной части, регулярный аудит по сканеру безопасности и проверка резервных копий. Плановые обновления платформы и языка — часть сопровождения, а не отдельный проект.
Платформа
1С-БитриксPHP
Интеграции
ЕСИАКриптоПроЭлектронная очередьАИС МФЦЯндекс.КартыSMS и e-mail
Решение работает больше чем в десяти регионах — от Хабаровского края и Амурской области до Волгоградской, Орловской, Владимирской и Севастополя — и разворачивается в новом примерно за месяц. Каждое внедрение добавляет в общее решение функциональность, которой пользуются остальные.
«В рамках проекта был создан официальный портал МФЦ, полностью отвечающий условиям технического задания. Из объемных обязательных требований брендбука удалось собрать эргономичный и приятный дизайн — за это отдельное спасибо. Успешно реализованы различные сервисы, необходимые для граждан: консультирование по оказанию государственных услуг, запись на прием, получение информации о ходе оказания услуги».
Похожие работы
Все работы
Я Туроператор
Поддержка и развитие сайта туроператора и экскурсионного бюро.
GOODLOCK
Внутренний продуктовый портал для сотрудников и партнеров компании.
Продуктовый портал Cersanit
Информационный портал о продуктах, коллекциях и документации для сотрудников и партнеров компании.- 160+проектов с 2009 года
Смотреть все работы
Интернет-магазины, порталы, корпоративные сайты и внутренние системы — от разработки с нуля до многолетнего развития.
